Проект Программы профилактики рисков причинения вреда

Наименование программы

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2024 год

Правовые основания разработки программы

- Федеральный закон №248-ФЗ;

- Постановление Правительства РФ № 990

Разработчик программы

Администрация сельского поселения «Зимстан» муниципального района «Усть-Куломский» Республики Коми

Сроки и этапы реализации программы

2024 год

Источники финансирования

бюджет муниципального образования

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

N

Значение

Характеристика значения

1.1.

Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в сельском поселении «Зимстан» муниципального района «Усть-Куломский» Республики Коми, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдение правил благоустройства территории сельского поселения «Зимстан» и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории сельского поселения «Зимстан», разработана в целях организации осуществления администрацией сельского поселения «Зимстан» мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Коми, требований установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории сельского поселения «Зимстан» и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории сельского поселения «Зимстан».

1.2. Программа распространяет свое действие на муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства территории сельского поселения «Зимстан» и муниципальных нормативных правовых актов, обязательных к применению при благоустройстве территории сельского поселения «Зимстан».

1.3. Уполномоченным органом по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства является администрация сельского поселения «Зимстан».

1.4. Субъектами профилактических мероприятий в рамках Программы являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю (контролируемые лица).

1.5. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства. Муниципальный контроль в сфере благоустройства осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- закон Республики Коми от 30 декабря 2003 года № 95-РЗ «Об административной ответственности в Республике Коми»;

- Правилами благоустройства территории сельского поселения «Зимстан», утвержденными решением Совета сельского поселения «Зимстан» от 21 июня 2021 года № I-21/113 «Об утверждении правил благоустройства территории сельского поселения «Зимстан».

1.6. В целях предупреждения нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям указанных требований на странице официального сайта администрации сельского поселения «Зимстан» размещены Правила благоустройства территории сельского поселения «Зимстан».

1.7. Анализ рисков реализации Программы. Программа подлежит корректировке при необходимости внесения изменений в перечень мероприятий, связанных с осуществлением профилактических мер в отношении выявленных нарушений.

1.8. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям. Несоблюдение контролируемыми лицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в сфере благоустройства по содержанию территорий, объектов и элементов благоустройства может повлечь за собой отрицательное влияние на общий вид благоустройства сельского поселения «Зимстан» и создание неблагоприятной среды проживания и жизнедеятельности в нем населения.

1.2.

Описание текущего развития профилактической деятельности Администрации

В целях профилактических мероприятий по предупреждению нарушений обязательных требований, устранения причин, условий и факторов, способствующих нарушению требований, установленных Правилами благоустройства территории сельского поселения «Зимстан» осуществляется:

- информирование о необходимости соблюдения Правил благоустройства территории сельского поселения «Зимстан», посредством официального сайта, социальных сетей, публикации в периодических изданиях;

- совместная организация и проведение мероприятий по уборке территории сельского поселения «Зимстан»;

- выдача предупреждений.

1.3.

Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Причинами нарушений обязательных требований в сфере благоустройства являются:

а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у субъектов контроля;

б) необходимость дополнительного информирования субъектов контроля по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;

в) не создана система обратной связи с субъектами контроля по вопросам применения требований правил благоустройства.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики

N

Значение

Характеристика значения

2.1.

Цели реализации программы профилактики

1. Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами.

2. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

4.Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2.2.

Задачи реализации программы профилактики

1. Полнота и своевременность информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

2. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

3. Повышение правосознания и правовой культуры руководителей органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

4. Выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения.

5. Выявление типичных нарушений обязательных требований и подготовка предложений по их профилактике.

6. Обеспечение единообразных подходов к применению администрацией и ее должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N

Наименование мероприятия

Срок (периодичность)

исполнения

Должностные лица администрации, ответственные за реализацию профилактического мероприятия

3.1.

Информирование

По мере необходимости

Заместитель руководителя администрация

Размещение на официальном сайте администрации и актуализация следующей информации:

1. Тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля;

2. Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;

3. Перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

5. Перечень объектов контроля либо перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий с указанием категории риска (при формировании плановых проверок);

6. программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);

7. сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия).

3.2.

Консультирование

По мере необходимости

Заместитель руководителя администрация

Способы консультирования

В письменной форме при письменном обращении

В устной форме (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия) при устном обращении

Вопросы, по которым осуществляется консультирование

1. Перечень и содержание обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля.

2. Содержание правового статуса (права, обязанности, ответственность) участников отношений муниципального контроля.

3. Характеристика мер профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4. Разъяснение положений муниципальных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля.

5. Разъяснение порядка обжалования решений администрации, действий (бездействия) ее должностных лиц в сфере муниципального контроля.

6. Иные вопросы, касающиеся муниципального контроля.

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N

Значение

Характеристика значения

4.1.

Показатели результативности и эффективности программы профилактики

1. Общее количество проведенных профилактических мероприятий.

2. Полнота и своевременность осуществления информирования контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.

3. Соблюдение порядка и сроков консультирования контролируемых лиц и их представителей по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля.

4. Снижение количества нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения контрольных мероприятий.